A lo largo de cuatro mandatos, entre 1933 y 1945, Franklin Roosevelt es el primer presidente que de un modo sistemático y con éxito usa los medios de comunicación para crear su imagen pública y para defender su visión política. Es un presidente argumentativo, pero no tanto por su relación de cooperación crítica con el Congreso y el Senado, sino por su exposición continua a la opinión pública. Con el electorado, el público americano, trata Roosevelt de forjar una relación de cercanía comunicativa para explicar y justificar la necesidad de sus políticas; consigue así reforzar y revalidar la legitimidad de las urnas mediante la legitimación ciudadana de una forma de gobierno que en determinados momentos de sus mandatos, en especial durante el primero por el recurso a medidas de excepción, bordea los límites constitucionales. Ante la Cámara de Representantes sus alocuciones son llamadas de atención enérgicas, apelaciones a la responsabilidad de los representantes políticos, por lo que considera que son las prioridades del país; marca de esa manera persuasiva, y casi incuestionable a veces, la agenda política. Con los periodistas ensaya un tipo de relación más fluida y distendida que la que tuvieron sus antecesores, pero esa aparente sintonía no siempre oculta que las reglas de juego fueron más fruto de una imposición.