En el presente texto, no se abarca la estructura que el Estado tiene, en cuanto a poderes locales y regionales. Por el contrario, este entra al debate de cómo  comprendemos el Estado en Bolivia. Identifica sus posibilidades de construcción más allá de las formas impuestas. En otras palabras, aunque las leyes sean maravillosas, la realidad práctica configura otros parámetros que muchas veces marcan una distancia con las pretensiones formales existentes.
El texto pretende abordar desde el problema colonial, pasando por hacer un breve paso por su histórica, a discutir las formas de razonamiento detrás de nuestras pretensiones de proyecto. La intención es poner estos temas en discusión, porque el enfrentarse a los cambios, no debe quedar reducido a un problema ideológico, sino, debe implicar las necesidades de vida de nosotros mismos como pueblo.