La estructura de la obra comprende dos partes: En la primera retoma conceptos generales, tratados ampliamente en sus libros anteriores sobre documentación y archivo, que son articulados con elementos de teoría de la planificación. En una segunda parte desarrolla específicamente todos los aspectos referidos a la planificación en forma general y particularmente la planificación organizacional en el nivel de estructuras y la planificación de funciones contemplando un pormenorizado detalle de las distintas actividades y tareas que comprende^ies