Este estudio descansa en un supuesto, asume que los resultados del referendo del 25 de enero de 2009 abrirán, por mandato de la tercera disposición transitoria de ésta, la posibilidad de que Santa Cruz, Tarija, Beni y Pando accedan directamente al régimen autonómico previa adecuación de sus Cartas Orgánicas a la normativa constitucional remozada.

La implemntación práctica de la autonomía implica la presencia de, al menos tres componentes: el ejercicio efectivo de las potestades legislativa y ejecutiva por parte de las entidades territoriales autónomas; la organización de procesos concertados de transferencia de competencias y de recursos del nivel nacional y, tercero la toma de decisiones independientes y oportunas por parte de los gobiernos autónomos.