Se necesita un nuevo conjunto de instituciones para democratizar la convivencia entre miembros que provienen de diferentes culturas. Mientras el Estado y la forma de gobierno sean mono culturales, el grado de democratización va a ser menor o inexistente y la desigualdad política y social persistente. Si se piensa que esta reforma estaría dirigida a la democratización, también cabe pensar que la modalidad de lograrla no puede estar preestablecida por un tipo de racionalidad que desde fuera del proceso político de deliberación pueda ofertar y aún menos imponer la pauta de la reconstitución.