La pobreza y la exclusión social, en contraste con la concentración de la riqueza y del ingreso en pocas manos son los grandes desafíos para Bolivia; las políticas implementadas y apoyadas por la propia cooperación internacional no permitieron respuestas efectivas a la situación cada vez más crítica de amplios sectores de la población.
El servicio de la deuda externa se transforma en un detonante importante en la actual situación; y pese al alivio de la deuda (HIPC) y a la implementación de programas de reducción de la pobreza (EBRP) no se ha logrado la sostenibilidad de la deuda ni una lucha contra la pobreza eficiente y eficaz.