El modelo de descentralización municipalista vigente hasta ahora, ha articulado un modelo de desarrollo local funcional al modelo económico aún, dominante en el país, al modelo neoliberal. La funcionalidad de este modelo de desarrollo local con los propósitos de un capitalismo globalizado respecto a las economías de los países del sur, se manifiestan en las enormes contradicciones en la gestión municipal, respecto a sus propósitos y postulados últimos en que afirma su legitimidad. Estas contradicciones se ven, sobre todo en el divorcio entre necesidades de la población y prioridades de la inversión, que se visualiza en las desproporciones anotadas en la inversión municipal entre infraestructura y servicios básicos, entre infraestructura y desarrollo productivo.