El tema de las autonomías nunca estuvo ausente del debate en el seno de la Asamblea Constituyente: por eso se creó la Comisión No. 9 de "Ordenamiento Territorial Autonomías y Descentralización". El texto, aprobado en noviembre en grande y en diciembre en detalle y revisión, estableció que uno de los cambios fundamentales en el modelo del Estado boliviano estaba determinado por las autonomías, y ello se reflejó y se refleja en el primer artículo y en la parte tercera del texto constitucional: Las autonomías como el tercer pilar fundamental de la nueva estructura territorial.