El presente manual resume el contexto normativo y orienta sobre las bases para la buena gobernabilidad del riesgo de desastres y el apoyo a la adaptación al cambio climático en la gestión municipal.
También se caracteriza y justifica la conformación de UGR, se describe sus principales funciones, se hace referencia a las herramientas para la gestión del riesgo de desastres como mapas de riesgo y el Sistema de Alerta Temprana (SAT); finalmente se destacan los mecanismos de coordinación, articulación y concurrencia que se requieren entre los niveles, nacional, departamental y municipales tanto para la prevención como para la atención de emergencias.