A fines de los años ochenta y principios de los noventa del siglo pasado coincidieron históricamente dos hechos contradictorios que cambiaron sustancialmente la urbe latinoamericana: por un lado, la implantación de la lógica de la ciudad neoliberal y por otro el retorno a la democracia luego de regímenes dictatoriales y su ampliación hacia los gobiernos locales.