El desarrollo de la teoría y de la técnica de la legislación puede considerarse como una de las tendencias más significativas en la cultura jurídica de las últimas décadas. La idea central de esta Contribución a una teoría de la legislación consiste en configurar la racionalidad legislativa como una estructura articulada en cinco niveles: lingüístico, en cuanto el emisor (edictor) debe ser capaz de transmitir con fluidez un mensaje (la ley) al receptor (el destinatario); jurídico--formal, pues la ley debe insertarse armoniosamente en un sistema jurídico; pragmático, pues la conducta de los destinatarios tendría que adecuarse a lo prescrito en la ley; teleológico, pues la ley tendría que alcanzar los fines sociales perseguidos; y ético, pues las conductas prescritas y los fines de las leyes presuponen valores que tendrían que ser suceptibles de justificación ética.