A finales de los años setenta, los campesinos del departamento de Cajamarca, acosados por el robo del ganado y bajo un sistema judicial en el mejor de los casos distante y en el peor de estos corrupto, organizaron unas patrullas locales conocidas como "rondas campesinas". Entonces se empezó a administrar justicia fuera de la esfera del Estado peruano. Para mediados de los años ochenta se había creado un sistema de justicia informal que trataba prácticamente toda disputa local, no solo los casos de abigeato, sino también problemas cotidianos como conflictos familiares, enemistades entre vecinos, pequeños robos, etc ^ies