Pocas veces se da a luz un libro sin que su autor se vea precisado comenzarle dirigiendo algunas palabras al publico para explicar, bien el pensamiento generador de la publicación bien el propósito en que se ha inspirado, bien alguna circunstancia que pueda ser interesante, a lo menos personalmente. En el caso actual, esa advertencia, explicación o prologo, es de todo un punto indispensable por la misma naturaleza de estos estudios. 
En materia de derecho publico, y especialmente de sufragio electoral, las disensiones de los partidos han sido tan vivas, los apasionamientos de escuela tan profundos que apenas se concibe un libro a estas cuestiones dedicado, que carezca del sello de la pasión política, y que no se halle inspirado en las miras estrechas de una agrupación o de un partid. Así es que bien se merece consignarse que el autor de estos estudios ha emprendido rumbos diferentes, proponiéndose en primer y casi único termino a dar a conocer y vulgarizar doctrinas, principios y sistemas que por desgracia están en nuestro país sobra dante descuidado, y son de la generalidad completamente desconocidos