A este respecto se refiere el autor, que todo esfuerzo del pueblo guaraní, los recursos nacionales y de la cooperación internacional empleados en el marco de la Ley INRA, a pesar de los títulos entregados a los guaraníes en julio pasado, alcanzo solo para dejar a medio camino. Porque ni se ha cubierto a la demanda guaraní, ni se han cumplido los objetivos de la Constitución Política del Estado y la Reforma Agraria como política de Estado, normada por la vieja Ley de Reforma Agraria y la actual Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria.^ies