A continuación se hace un análisis de lo que se pretende dilucidar y resolver con la cumbre: uno de los aspectos es el destino de la Ley INRA y su aplicación, que afecta también los derechos sobre recursos naturales vinculados a la tenencia de tierra, la orientación de las instituciones encargadas de llevar a la práctica a reforma agraria. Ya que la cumbre para el Estado reencauzaría el proceso, efectuando cambios urgentes que permitan revertir el neolatifundismo.^ies