La aplicación de las normas constituye una de las tareas más conflictivas que plantea el Derecho. Por ello no nos debe comprender que se acuda a las normas interpretativas y a las aclaratorias para establecer criterios que no siempre responden al sentido lógico lógico y a la finalidad de las leyes. Se ha hecho un uso imprudente de las normas aclaratorias llegando a excesos que no respetan la seguridad jurídica de los ciudadanos, ni la propia jerarquía normativa.

Sobre estas cuestiones discurre la autora de la presente obra con un estudio completo y actualizado hasta la fecha, de las opiniones de los tribunales y de los autores, con explicación de los orígenes y de los efectos de las expresadas normas aclaratorias, que en tantas ocasiones han desbordado o desvirtuado susn funciones, sobre todo en el campo de lo administrativo y de lo tributario mediante innovaciones y retroactividades.