La cuestión del Chaco era para Bolivia, o debió ser, cuestión de soberania, porque se trata de una parte integrante del territorio colonial de Charcas. Pero entendieron de otro modo la Cancilleria y los diplomáticos nacionales, y redujeron el grave asunto a una simple controversia sobre fronteras: error fundamental que ha originado las cesiones territoriales consumadas progresivamente en cada uno de los tratados celebrados desde 1879 hasta 1907; año en el cual se detiene la demarcación en el maximun de las pretensiones paraguayas.